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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照 护内容等，但在现 
实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。